充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的重要作用
――在紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視*30周年
暨推進(jìn)*終身教育體系建設(shè)座談會上的講話
2008-01-31
陳至立
同志們：
1月31日，我們在這里隆重紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視*30周年。首先，我代表國務(wù)院，向廣播電視*系統(tǒng)的全體師生員工、各界校友及*的遠(yuǎn)程教育工作者，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！30年來，以廣播電視*教育為代表的*遠(yuǎn)程教育事業(yè)，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。在當(dāng)前*人民學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮中，在紀(jì)念改革開放30周年之際，紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視*，具有重大的現(xiàn)實意義。
一、創(chuàng)辦廣播電視*，是鄧小平教育思想的偉大實踐，是*高等教育發(fā)展史上的偉大創(chuàng)舉
發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志優(yōu)先發(fā)展教育、多出人才快出人才教育思想的成功實踐?！拔母铩焙蟾黜検聵I(yè)百廢待興，人才短缺是當(dāng)時*發(fā)展面臨的*問題。鄧小平同志在對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深邃思考中，提出優(yōu)先發(fā)展教育、提高全民族的科學(xué)文化水平等一系列重要論斷。他指出，“我們*，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何*比不了的?！?978年2月6日，鄧小平同志親自批示創(chuàng)辦廣播電視*。發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志在改革開放初期為了盡快改變“文革”后我國教育事業(yè)落后局面，與恢復(fù)高考、大量派遣出國留學(xué)生同時作出的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志敏銳地意識到利用電視等現(xiàn)代化手段開創(chuàng)新的遠(yuǎn)程開放教育模式，是擴(kuò)大高等教育事業(yè)規(guī)模、多出人才、快出人才、提高全民族科學(xué)文化水平的一條捷徑。正是在這種背景下，鄧小平同志親自倡導(dǎo)并批準(zhǔn)創(chuàng)辦了廣播電視*。事實證明，廣播電視*為許多青年提供了接受高等教育的機(jī)會，在培養(yǎng)社會急需的專門人才方面作出了歷史性貢獻(xiàn)。
發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志“兩條腿走路”發(fā)展教育思想的成功實踐。鄧小平同志歷來主張發(fā)展教育要“兩條腿走路”。他當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)和發(fā)展教育事業(yè)，面對的是經(jīng)濟(jì)比較落后，教育投入嚴(yán)重短缺的基本國情。據(jù)當(dāng)時聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，1976年*教育投資在國民生產(chǎn)總值中的比例，排在140多個*的倒數(shù)第二位。在那種情況下，要多出人才、快出人才，按照常規(guī)做法顯然是不夠的，必須實行多層次、多規(guī)格、多種形式辦學(xué)，必須采取“兩條腿走路”的發(fā)展方針。1977年8月，在*科學(xué)和教育工作座談會上，鄧小平同志說，“教育還是要兩條腿走路。就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的*是一條腿?！笨梢娝诳紤]恢復(fù)和發(fā)展高等教育時，沒有把視野僅僅停留在普通高校，對非傳統(tǒng)意義上的成人高等教育同樣給予了高度的重視。創(chuàng)辦廣播電視*的決策正是鄧小平同志“兩條腿走路”發(fā)展教育事業(yè)重要思想的體現(xiàn)。
發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志教育現(xiàn)代化思想的成功實踐。教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，是鄧小平同志關(guān)于教育問題一系列重要論述的集中概括。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，離不開教育技術(shù)的現(xiàn)代化。鄧小平同志在30年前就已經(jīng)預(yù)見到，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不但是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的決定性因素，而且也必將使未來的教育發(fā)生革命性的深刻變化。他對在新技術(shù)革命中應(yīng)運而生，在西方發(fā)達(dá)*蓬勃興起的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育予以了特別的關(guān)注，并結(jié)合*國情，作出了利用電視等現(xiàn)代化教學(xué)手段發(fā)展*教育事業(yè)的重要決策。在1978年5月召開的*教育工作會議上，他明確指出：“要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的重視。”鄧小平同志還身體力行，大力推動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，體現(xiàn)了對現(xiàn)代教育技術(shù)的高度重視和加速教育現(xiàn)代化的堅強(qiáng)決心。
二、廣播電視*為我國高等教育發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)
鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視*30年來，各級廣播電視*為擴(kuò)大人民群眾接受高等教育的機(jī)會，為加快我國高等教育大眾化進(jìn)程，為我國終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)，作出了巨大貢獻(xiàn)。今天，廣播電視*已經(jīng)成為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，成為我國推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。
截至2007年，除中央廣播電視*外，*建有省級廣播電視*44所、地市級分校956所、縣級工作站1875所、教學(xué)點3292個。各級廣播電視*通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)有機(jī)連結(jié)，為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會搭建了服務(wù)平臺。廣播電視*教育積極運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會特別是基層培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用型高等專門人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)累計突破600萬人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計超過4000萬人次。特別是在1999年到2007年實施教育部“中央廣播電視*人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”的8年中，僅開放教育累計招生458萬人，畢業(yè)學(xué)生238萬人，約占同期各類高等教育招生總數(shù)的1/8，占成人高等教育招生總數(shù)的1/3，占現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點招生總數(shù)的75%以上。
廣播電視*成立30年來，進(jìn)行了很多有益的探索，為我國終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建積累了寶貴經(jīng)驗。
一是探索了適應(yīng)不同學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長期以來，廣播電視*始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，滿足了各類社會成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。廣播電視*在校生中，有超過3/4的學(xué)生來自地市級以下的行政區(qū)域，超過90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他處境不利人群的教育。以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，初步形成了具有*特色的開放式人才培養(yǎng)模式。
二是探索了綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程教育的新路子。廣播電視*教育注重多種媒體技術(shù)的有效整合，形成了天地網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動的方便、靈活、開放的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，并已實現(xiàn)由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變，基于多種媒體技術(shù)的開放教育已經(jīng)成為廣播電視*教育的主流和方向，成為*遠(yuǎn)程教育的骨干力量。
三是探索了合作辦學(xué)、整合與共享教育資源的新途徑。社會廣泛參與是廣播電視*30年辦學(xué)實踐的一個顯著特征。廣播電視*積極和高等院校、行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，利用高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)的實驗場所和儀器設(shè)備，開發(fā)各種社會資源來促進(jìn)廣播電視*教育事業(yè)的發(fā)展，同時也增強(qiáng)了廣播電視*在辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)等方面對于社會需求的適應(yīng)性。
四是探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新機(jī)制。經(jīng)過多年探索，廣播電視*已經(jīng)形成“開放式人才培養(yǎng)模式”、“學(xué)導(dǎo)結(jié)合教學(xué)模式”和“系統(tǒng)運作教學(xué)管理模式”；建成了世界上*規(guī)模的、遍布*城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)；完善了教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、考試、評分標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，以及教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、系統(tǒng)運作等一體化運行機(jī)制，有效保證了終身學(xué)習(xí)背景下開放教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
廣播電視*30年的發(fā)展，從一個側(cè)面反映了改革開放以來我國高等教育事業(yè)發(fā)展的歷程。廣播電視*已經(jīng)成為我國高等教育的一支重要力量，是我國高等教育的重要組成部分。
三、充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的重要作用
黨的十七大明確提出建設(shè)人力資源強(qiáng)國的要求，賦予現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育更加艱巨的任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的重要作用。
*，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會中的重要作用。我國人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。以開放理念和遠(yuǎn)程通信與多媒體技術(shù)為支撐的遠(yuǎn)程開放教育突破時空的限制，使任何人在任何時候、任何地點參與學(xué)習(xí)成為可能，要充分發(fā)揮其在實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用。
第二，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在發(fā)展繼續(xù)教育中的重要作用?？茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，要求勞動者不斷提高知識與技能水平，在職繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求將不斷增大；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動者在產(chǎn)業(yè)與職業(yè)崗位間的流動增加，勞動者的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)以及再就業(yè)培訓(xùn)需求也越來越大?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有整合優(yōu)質(zhì)資源、方便學(xué)習(xí)者等獨特優(yōu)勢，要充分發(fā)揮其在繼續(xù)教育中的重要作用。
第三，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在縮小教育差距，促進(jìn)教育公平中的重要作用。由于經(jīng)濟(jì)、歷史、社會等多方面的原因，我國教育中的城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的差距還比較大，廣大農(nóng)村、基層和邊遠(yuǎn)民族地區(qū)因交通不便、信息閉塞，受教育機(jī)會相對較少，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。教育的薄弱制約了欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢人群的發(fā)展?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有廣泛覆蓋、提供優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮其在面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢群體教育，縮小教育差距、促進(jìn)社會公平正義中的重要作用。
作為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的骨干力量，廣播電視*在建設(shè)人力資源強(qiáng)國，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會及縮小教育差距、促進(jìn)社會公平正義中肩負(fù)著重要的歷史使命。各級*及教育行政*要高度重視廣播電視*的工作，為廣播電視*發(fā)展?fàn)I造更好的制度與政策環(huán)境，提供更加有力的支持，使廣播電視*發(fā)揮更大更積極的作用。廣播電視*要堅持“擴(kuò)大開放、保證質(zhì)量、強(qiáng)化特色、打造品牌”的方針，建設(shè)具有*特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程*，再創(chuàng)新的輝煌，為加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會而努力奮斗。
新春佳節(jié)即將到來。借此機(jī)會，我向在座的同志們和*的廣播電視*師生員工致以新春的祝福。祝同志們節(jié)日快樂，身體健康，合家幸福！
?。?008年1月31日）
